الاستيطان التوافقي والمفاوضات غير التوافقية!

بقلم/ ماجد الشيخ

الارتياح لاستئناف الحوار الإسرائيلي – الفلسطيني دون شروط مسبقة، بدا للحكومة الإسرائيلية كنوع من "الانتصار"، وذلك على خلفية التزاماتها احترام تعهداتها تجاه ناخبيها، وعدم الرضوخ للضغوط الخارجية.

وهذا ما بدا تحديدا كنوع من التشجيع كي يمضي وزير الخارجية في حكومة نتانياهو، أفيغدور ليبرمان للإعلان عن رفضه أي تجميد للاستيطان، كشرط مسبق لاستئناف المفاوضات. مطمئنا ذاته وحكومته بالإشارة إلى أن الفلسطينيين لم يضعوا أبدا مثل هذا الشرط، أثناء 16 عاما من المفاوضات معهم، وذلك في إشارة إلى فترة ما بعد توقيع اتفاقية أوسلو وحتى الآن.

هكذا وعبر عبارات "الانتصار" و"الفوز" و"النجاح"، عبّر ثلاثي الحكومة اليمينية المتطرفة: نتانياهو وليبرمان وباراك عن ارتياحهم لاستئناف حوار مع الفلسطينيين – ولو عبر الأميركيين – من دون شروط مسبقة، كذلك لأن أوباما لم يتطرق بشكل واضح إلى تجميد الاستيطان، بينما جرى الحديث فقط عن تقييد أنشطته.

ولهذا ميّز نتانياهو في مقابلة له مع يديعوت أحرونوت (23/9) بين تقييد أو تجميد الاستيطان، ورأت وسائل الإعلام الإسرائيلية أن حكومة نتانياهو سجلت نقطة على الإدارة الأميركية عبر حملها على التخلي عن الشرط المسبق بتجميد الاستيطان، لكن السؤال هنا: هل فعلا ستستمر المفاوضات أو سيتفق على موعد لاستئنافها بعد اللقاء الثلاثي العتيد هذا، وهو الذي لا يرقى إلى مستوى إطلاق العملية التفاوضية، قدر ما أريد للقاء أن يكون مدخلا لتوفير ظروف إعادة إطلاقها.. وربما وفق الشروط الإسرائيلية إياها التي جاء اللقاء الثلاثي ليكون نتيجة لها وليس نتيجة لأي شئ آخر.

وهذا يطرح على الصعيد العملي سؤالا هاما فحواه: هل جرى التوصل إلى نوع من أنواع التسوية في شأن الاستيطان، بين الإدارة الأميركية والحكومة الإسرائيلية، لكي يصرح مسؤول سياسي كبير (هآرتس 6/9) بأن كافة القرارات التي تصدر عن الحكومة بخصوص البناء في المستوطنات، تأتي بالتوافق مع الإدارة الأميركية، وخصوصا بالتنسيق مع المبعوث الخاص جورج ميتشيل؟. هذا ما أمكن استشفافه بعد صدور قرار عن وزير الحرب الإسرائيلي إيهود باراك ببناء 366 وحدة سكنية في مستوطنات الضفة الغربية، فيما نقلت الصحيفة أن باراك يستعد كذلك لإعطاء تصاريح أخرى ليصل العدد إلى 450 أو 500 وحدة سكنية.

ولم تمض سوى أيام قليلة، حتى اعتبرت مصادقة وزير الحرب الإسرائيلي على بناء 37 وحدة سكنية جديدة في مستوطنة كرنيه شمره، في أعقاب مصادقته الأولى التي سبقت اللقاء الثلاثي، صفعة قوية للإدارة الأميركية التي لم تفلح، لا عبر مبعوثها جورج ميتشل، ولا عبر اللقاء الثلاثي العتيد، في دفع حكومة نتانياهو إلى اتخاذ قرار بالتجميد المؤقت للبناء الاستيطاني، بل هي واستنادا إلى تصريحات أقطابها، عازمة على المضي قدما بالبناء، كون العملية واحدة من الأصول التي يستند إليها المشروع الصهيوني في إقامته فوق الأرض الفلسطينية.

وهكذا.. باستيطان أو بدون استيطان، بتجميد أو بدونه، لا يجب منح حكومة نتانياهو المزيد من الهدايا العربية، في محاولة لإغرائها الاستجابة لما تطلبه منها الإدارة الأميركية، من قبيل التطبيع، أو السماح بفتح مكاتب لها في أراضيها، أو منح تأشيرات دخول لرجال الأعمال الإسرائيليين والسياح، أو السماح بالاتصالات الهاتفية المباشرة بين إسرائيل وبعض العواصم والمدن العربية، أو الموافقة على السماح للطائرات الإسرائيلية بالتحليق في المجالات السيادية العربية أو الهبوط في المطارات العربية. كل هذا رغم تصريح أمين عام جامعة الدول العربية السيد عمرو موسى بأنه "لن يكون هناك مكان لأية خطوات نحو التطبيع، لأن إسرائيل تصر على المضي قدما في بناء المزيد من المستوطنات"، هذا في الوقت الذي كانت صحيفة هآرتس (7/9) تنقل عن مسؤولين كبارا في الحكومة الأميركية، قولهم أن ميتشيل قد تمكن من الحصول على "تعهدات" من العديد من الدول العربية لمختلف الخطوات في اتجاه التطبيع مع إسرائيل.

قرارات الإعلان عن بناء المزيد من الوحدات الاستيطانية، تحت حجة وادعاءات التوافق مع الإدارة الأميركية، نوع جديد الآن من أنواع التحدي ليس للإدارة الأميركية فحسب، بل وللمجتمع الدولي والعربي والفلسطيني، هذا التحدي الاستعراضي للقوة والعنجهية، وما يجاوزهما إلى الوقاحة المعهودة من قبل رموز اليمين الأكثر تطرفا هذه المرة، كما أفرزته الانتخابات الأخيرة من إدخال قوى اليمين الفاشي تلك إلى حظيرة الحكومة الائتلافية الأشد استعلاءا، والأكثر إيغالا بالإصرار على تنفيذ أهدافها، حتى وإن اضطرت لسلوك طرائق ناعمة، تتجاوز أساليب الصلف والعدوانية المغلفة بادعاءات "السلام الاقتصادي" التي وإن شهدت "إنجازات" ما، فهي إنما تستهدف خدمة الصالح العام الإسرائيلي، بغض النظر عن مدى استفادة الفلسطينيين أو السلطة الفلسطينية منها. وهذا ما يفسر "وثوقيتها" ربما غير المصطنعة إزاء ما تتخذه الآن وربما غدا من قرارات؛ منها ما هو مسكوت عنه من قبل واشنطن، ومنها ما هو تحد لها وتحميلها وزر مواقف ربما لم ترض عنها، أو هي من نوع الفرض القسري بقوة اللوبي ومجموعات الضغط من داخل مجلسي الكونغرس والرأي العام الأميركي عموما.

وإذا كانت "القدس ليست مستوطنة" بحسب نتانياهو، حتى يتوقف البناء الاستيطاني فيها، وإتمام عملية تهويدها وأسرلتها، فإن تسارع البناء وإقرار مشاريع بناء جديدة، لا يعني أن حكومة نتانياهو ليست بصدد الاستجابة الكاملة لمطالب الوقف الكامل للبناء الاستيطاني في الضفة الغربية أو القدس، بل إن استجاباتها المحدودة للمطالب الأميركية تعني من جهة أخرى، أنها على استعداد لمساومات جزئية من أجل الاستمرار بالبناء الاستيطاني في مناطق أساسية، وربما دخلت المساومات الجانبية حدود اقتراح بناء شقق سكنية جديدة هنا واستبعادها هناك، من قبيل معارضة واشنطن البناء في عدد من المستوطنات، على أن يتم البناء في عدد من المستوطنات المحيطة بالقدس مثل: معاليه أدوميم، موديعين عليت، بيتار عليت، هار غيلو ومستوطنة آرييل في قلب الضفة الغربية (على أراضي نابلس) حيث يجب أن تقام الدولة الفلسطينية العتيدة، وهي مناطق تدخل نطاق أراضي العام 1967. وبهذا يكون المسار الاستيطاني قد قطّع أواصر تواصل الدولة، وأخرج القدس والأغوار من حدودها المفترضة.

وإذا كان قد جرى تجاوز شرط أو شروط اللقاء الذي تم، فهل يجري تجاوز شرط أو شروط استئناف المفاوضات؟. حيث يطالب الرئيس الفلسطيني أن يكون هناك تحديد كامل لمرجعية العملية التفاوضية، وبمعنى أوضح أن يكون هناك أساس لهذه العملية، يقتضي الاعتراف بضرورة الانسحاب من حدود الرابع من حزيران عام 1967، وإنهاء الاحتلال. ووفق الرئيس الفلسطيني؛ فإن هذا ما كان جرى تأكيده أثناء جولات التفاوض مع الحكومة السابقة (حكومة إيهود أولمرت ) "عندما وصلنا إلى تحديد حدود الأراضي المحتلة بأنها الضفة الغربية وقطاع غزة، بما في ذلك القدس والبحر الميت وحوض نهر الأردن، بما فيها الأرض التي تسمى الأرض الحرام"، هذا رغم أن أقطاب الحكومة الإسرائيلية الحالية لا يعترفون بما تم الاتفاق أو التوافق بشأنه أثناء المفاوضات مع الحكومة السابقة، بل هم يدعون إلى استئناف المفاوضات من جديد، دون النظر إلى ما تم "إنجازه" سابقا.

ولهذا.. وعلى قاعدة ما يجري على الأرض، من سباق محموم على تنفيذ المزيد من البناء الاستيطاني، في المناطق التي يجب أن تكون جزءا من الدولة الفلسطينية الموعودة، ربما لا يجري الإعلان عن التوصل إلى تفاهمات بين واشنطن وحكومة نتانياهو، وحتى لو تم الإعلان عن تعليق البناء في المستوطنات الكبرى أو الصغرى أو حتى في البؤر العشوائية، فإن لدى حكومة نتانياهو وائتلافه الحاكم، العديد من أساليب المراوغة والتملص من التفاهمات والاتفاقيات غير الملزمة.

وما يجري بين أميركا وإسرائيل، هو من هذا النوع من التفاهمات، وتلك الاتفاقيات. فهل يمكن لتسوية بين إسرائيل والفلسطينيين أن تستأنف مفاوضاتها دون الوصول إلى تذليل عقبات تسوية أميركية – إسرائيلية أولا، لا يبدو أن إسرائيل بصدد إنجازها، على افتراض قدرة إدارة أوباما على فرضها أو الإصرار على إقرارها "حقيقة ناجزة" بين طرفين تتماهى مواقفهما، وإن تباعدت، وتتقاطع وإن تباعدت كذلك. وهي في الحالين صورة "طبق الأصل" عن منطق استعماري، يسعى إلى تجريد أي تسوية ممكنة من مقوماتها التي تمنح الضحية بعض حقوقها. فكيف والحالة الفلسطينية تطالب بما هو أكثر من بعض، أو البعض المعروض على طاولة المساومات، حتى ولو قبل به أو حتى أقل منه بعض العرب؛ المتهافتين على التخلص من عبء قضية وطنية، هي قضية الشعب الفلسطيني والشعوب العربية في نفس الوقت، واستبدالها بقضايا التجارة والتطبيع والتبادل غير المتكافئ، على كامل أصعدة السياسة والاقتصاد والاجتماع والتجارة والثقافة؟.

» اللجنة الرباعية تحث اسرائيل على تجميد الاستيطان بالضفة والقدس
» الرئاسة:وقف الاستيطان وتحديد مرجعيات عملية السلام شرطان للمفاوضات